Por Liliana Mazure*
El 21 de diciembre de 2023, el presidente Milei presentó por Cadena Nacional el DNU 70/23 que deroga o modifica más de 300 leyes y que está vigente a la fecha. El 27 de diciembre envió al Congreso de la Nación el Mensaje 07/23 con el Proyecto de Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos.
El miércoles 10 de enero de 2024 , a un mes de la asunción presidencial, la cultura se manifestó masivamente, en contra del DNU/proyecto de ley, en una marcha multitudinaria frente al Congreso de la Nación y en las plazas de todas las provincias e intendencias del país.
El jueves 11 de enero, nuestro gran director de cine Adolfo Aristarain, expresó libremente su opinión sobre lo que está sucediendo en nuestro país, en 24 horas fue denunciado penalmente por tratarlos de “…banda organizada que no tiene ideología, que busca sólo sacar provecho y rematar las industrias, los minerales, todo lo que puedan, sin límite. No tienen mucho tiempo, no lo necesitan. No quieren el botín, sólo buscan el porcentaje que los patrones les dejarán en Panamá”.
Entre lunes y martes 15 y 16 de enero, destacados directores como Santiago Mitre, productores y productoras como Vanessa Ragone y Axel Kutchevaski, actores y dirigentes de sociedades de gestión de derecho de autor, como Pablo Echarri y Jorge Marrale (SAGAI) y Miguel Ángel Diani (ARGENTORES) y muchos más, participaron en las comisiones del HCDN. Cada uno de ellos expone argumentos precisos, de quien conoce esta industria a la perfección, de quienes la aman y se apasionan por su trabajo y por su país.
El mismo 16 de enero a las 17 horas, la CGT convoca a una reunión a todas las asociaciones, cámaras y movimientos asamblearios de la cultura, directores, productores, técnicos, actores, guionistas y autores, músicos, intérpretes, gremios de trabajadores de TV SAT/SAID, de técnicos de cine SICA/APMA, de trabajadores del espectáculo SUTEP, las dos CTA, la CGT, el Instituto Cultural de la PBA, el INCAA, el INAMU, el FNA, la CONABIP, FARCO, la ENERC, las sociedades de gestión de derechos de Autor SAGAI, DAC, ARGENTORES, la red de salas de todo el país, el Sindicato de danza, Manifiesto Argentino, y muchos más en representación federal. La reunión tuvo lugar en la emblemática sala Felipe Vallese de la CGT de la calle Azopardo. Acordaron organizarse y marchar en una sola e inmensa columna de trabajadores y trabajadoras de la cultura, el 24 de enero, día de Paro general Nacional. Porque este decreto/proyecto de ley depredador, sin necesidad ni urgencia ninguna para el pueblo argentino, se basa en “el individualismo descerebrado que propone la derecha como naturaleza humana, es totalmente antinatural y antihumano. Lo humano es la tribu, el colectivo, el conectar todo con todo, eso genera riqueza, lo creativo es lo colectivo” dice Pompeyo Audivert. Nuestro extraordinario dramaturgo.
El 17 de enero Milei declara en DAVOS: “que los experimentos colectivistas nunca son la solución a los problemas de los ciudadanos, sino que son su causa”. Y el diario la Nación lo posiciona como el líder del liberalismo.
El desfinanciamiento de instituciones como el INCAA, el INAMU, el INT, la CONABIP, el FNA entre otros tiene como objetivo exterminar esta “causa de los problemas de los ciudadanos”. ¡Pero es falso! Lo que se intenta es entregar nuestra soberanía cultural. Los y las trabajadoras de la cultura argentina organizados colectivamente desde hace 80 años, tenemos derechos creativos y laborales, ambos sostenidos y defendidos por las luchas, por las legislaciones, por las políticas públicas, los gremios y las sociedades de gestión Colectiva de Derechos de Autor.
Analicemos brevemente algunos de los art. Del Cap III – Sección I – Cinematografía.
El art 558. Art 2. se modifica y dictamina que quien dirige el INCAA debe de ser alguien que no pertenezca a la industria audiovisual. El INCAA que reglamenta y fomenta una industria audiovisual ligada fuertemente a las tecnologías, en su producción y en su distribución, debe de proteger la producción nacional ante los grandes poderes concentrados de la comunicación. No es para neófitos estar frente al INCAA. Sólo se justifica si se pretende destruirlo y beneficiar a los grandes grupos concentrados de las telecomunicaciones.
En el mismo artículo destruye la transparencia y la democracia del INCAA, implementando una nueva conformación del Consejo Asesor. Este cuenta hoy con 10 miembros: 5 representantes de cada una de las regiones del país: NOA, NEA, CENTRO, CUYO y PATAGONIA, elegidos por la Asamblea Federal. Más un representante de directores, uno de productores, uno de técnicos, uno de actores y un guionista. Cada uno de ellos elegidos por el colectivo al que pertenece.
Este art 558. Art 2 propone 8 miembros elegidos por el Director del INCAA, así sin más. Pueden ser 8 amigos, 8 considerados notables por el director/a neófita en el tema. El Consejo Asesor define los Comités de Preclasificación, que decidirán sobre que proyectos recibirán subsidio o no. Imaginen…..
Art 564. Art 21. Dejan al INCAA solo la recaudación de salas, el 10% de cada entrada, vendida. Este aporte es solo el 30% de la recaudación total del INCAA. Desaparece lo que hoy significa el 70% de la recaudación mensual definida por ley 17.741 y ley 26.522 que proviene del 25% de la recaudación de ENACOM (ex CONFER, ex AFSCA) Recaudación que resulta del 0,05% la facturación bruta en publicidad de canales de TV y de Radios de todo el país y del 0,05% de la recaudación de abonos y suscripciones a TV por cable o satelital. Todos estos medios trabajan y comercializan contenidos realizados por creadores y trabajadores de la cultura y la comunicación. El Instituto Nacional de Teatro recibe el 10% de esta recaudación y el Inst. Nacional de la Música el 2%. Todo este dinero se quedará en ENACOM, quien sabe con qué fines.
Desfinanciar al INCAA significa acabar con la producción nacional y con las coproducciones internacionales, así como con la distribución internacional de las producciones nacionales. El Audiovisual tiene convenios de coproducción y distribución con más de 25 países en el Mundo, que se apostillan en las Cancillerías e implementan con los Institutos de Cine respectivos.
Argentina forma parte de la CAACI (Conferencia de Autoridades Audiovisuales y Cinematográficas Iberoamericanas) y de Ibermedia, participa activamente en mercados y Festivales del mundo entero y produce anualmente el mercado Ventana Sur en asociación por convenio internacional con el Marché du Film de Cannes.
Art 568. Deroga el art 28, inciso g) de la Ley 17.741que sostiene a la ENERC, la escuela de capacitación cinematográfica más importante y de excelencia de toda Latinoamérica. Con un equipo docente del más alto nivel académico, integrantes activos de nuestra industria audiovisual. Acaban con la ENERC.
Se deroga el art 10 de la Ley 17.741: cuotas de pantalla en las salas o sea no habrá control ninguno sobre exhibidores en salas. Y es sorprendente la derogación del art 30 de la ley 17.741 que prohíbe al INCAA subsidiar Películas con “temas o situaciones aberrantes o relacionadas con el sexo, o las drogas.”
En el Titulo V JUSTICIA Cap II Régimen de propiedad intelectual ( Ley 11.723) Art 350, se arremete contra las “Sociedades Colectivas de Derechos” provocando un descalabro mayúsculo. Hoy las Sociedades de Gestión Colectivas de derechos de Autor son los pilares fundamentales de la producción Cultural, SADAIC, SAGAI, DAC y ARGENTORES, no solo recaudan y distribuyen los derechos de autor en todo el mundo, sino que tiene el registro exacto de cada exhibición, de cada venta, de cada comercialización en todos los medios existentes a nivel nacional e internacional. Esto a partir de los convenios realizados con todas las sociedades de gestión de derechos de autor del mundo entero. ¿Cómo haría un director o un músico para cobrar individualmente sus derechos de autor en Francia o en EEUU?
Recuerdan la huelga de actores y guionistas que duró más de 6 meses en EEUU. Se paralizó la producción de las plataformas y de los grandes estudios. Los reclamos eran por las condiciones laborales y salariales (derechos laborales) y por el avance de la Inteligencia Artificial que afecta directamente a sus derechos creativos, de autor.
Con enorme desasosiego y espanto escucho el discurso del presidente Argentino Milei en DAVOS. Y todo se aclara. Los “empresarios héroes” están dictando las nuevas condiciones para Argentina. Los “héroes” de Milei son los grandes `poderes concentrados internacionales. Estos “corsarios” (como los llama Aristarain) planifican generar un territorio libre de controles gremiales y de condiciones laborales. Libres de pagar derechos de autor y creativos. Definitivamente sus patrones los verdaderos piratas, pretenden esclavizar a nuestros creativos, técnicos y artistas, a nuestra capacidad extraordinaria de producción y a la excelencia de nuestros proyectos. Para comercializarlos después con todas las ganancias para ellos.
Salgo de esta desazón y espanto recordando las políticas públicas federales, inclusivas, defensoras de nuestros derechos, aplicadas en los gobiernos de Perón y Evita, de Néstor y Cristina, diseñadas y trabajadas por millones de argentinos y argentinas. Apelo a la certeza de que nuestros creadores y creadoras son tan inmensamente mágicos, transparentes, refrescantes y potentes como nuestras aguas, lagos y ríos. Tan poderosamente enérgicos como nuestros minerales. Tan fructíferos, eficientes y proveedores de riqueza como nuestras industrias y empresas nacionales. Tan ricos en flora, fauna, fantasías y poderes extraordinarios como la naturaleza de nuestra patria soberana.
Quieren llevarse todo, dejarnos desiertos de garantías constitucionales, de creatividad, de memoria, de identidad, sin trabajo ni sustento. Pero no lo lograrán, los acontecimientos populares de estos días son señales, no se llevarán nuestras energías a ninguna parte que no sea la generación de bienestar colectivo de nuestro pueblo aguerrido y ansioso de aire puro y felicidad.
* Liliana Mazure. Realizadora Audiovisual. Presidenta del INCAA 2008-2013. Diputada Nacional (MC). Integrante de Soberanxs
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